全国服务热线近日，省政府印发《湖北省城乡生活污水治理三年行动方案》（以下简称方案），方案根据我省实际提出了5项工作重点分类部署。对城市污水处理重点提质升级，对乡镇污水处理重点补短板、全覆盖，力争用三年时间，全面推进城乡生活污水治理，补齐生态环境治理短板，促进城乡协调发展，建设美丽湖北。
按方案，到今年底，各市、州、县（市、区）城市污水处理厂全面实施、完成一级A提标改造，城市建成区污水基本全收集、全处理。2018-2020年，全省将新、扩建城镇污水处理厂77座，新增污水处理规模约每天250万立方米。
同时，我省将加快推进城市污水处理设施配套管网建设，实施城市雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统，让污水“应收尽收”。全省县级以上城市计划新增永久性污泥处理处置设施54座，总能力约每天3560吨。城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖，2018年污泥无害化处理处置率达80%，2019年达到85%，2020年达到90%。污泥运输车船全部安装GPS，全过程监管。
“十三五”期间，全省县级以上城市将新建主干管网3500公里，改造老旧管网770公里，改造雨污分流管网3300公里。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。预计到2020年，全省城市、县城污水处理率分别达95%和85%。到2020年底，全省城市建成区水体无异味、水质有效提升、城市滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。
方案提出，要重点推进乡镇政府所在地人口密集区生活污水治理。城市周边有条件的乡镇可纳入城市生活污水处理系统，有条件的村庄应同步开展治理。
按计划，到2018年底前，全省乡镇生活污水处理设施全面建成，已建生活污水处理设施处理不达标、运行不稳定、管网不配套的，要同步完成改造。2019年底前，所有污水处理厂全面试运行，加强在线监测和日常运行维护管理，及时发现和解决存在的问题，进一步查漏补缺，完善配套入户管网，全省乡镇生活污水治理全覆盖。2020年底前，全省所有乡镇生活污水治理设施全部稳定达标运行极悦官方正版官网，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。
方案要求，必须科学编制乡镇生活污水治理专项规划。在乡镇污水处理厂建设、运营中，按照“政府引导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体”的原则，选择技术资金实力强、信誉好的企业进行合作，采用PPP即政府与社会资本的合作模式。2018-2019年，省级每年转贷市县100亿元政府专项债券，用于乡镇生活污水处理设施建设。对建成后投入运营的乡镇生活污水处理厂，省级根据在线监测考核运营情况，给予一定的运营补助。
方案提出，要建立财政支持、社会参与、使用者付费相结合的资金筹措与分担机制。在确保城市污水处理设施正常运营的前提下，省级各相关部门积极争取中央政策项目资金极悦官方正版官网，各级财政整合相关资金，用于支持乡镇污水处理设施建设。同时，要积极探索生活污水处理收费权、特许经营权等资金筹措方式。鼓励开展生活污水处理相关设施在内的固定资产抵押担保融资，各地政府应采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
税收政策方面，政府委托随自来水费收取的污水处理费免征增值税。落实国家税法规定的优惠政策，企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的污水处理项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
方案还明确要优先保障乡镇生活污水处理厂用地需求，符合《划拨用地目录》的建设用地采取划拨方式供地。在国家政策允许范围内，对乡镇生活污水处理用电价格给予最大优惠，具体执行办法由省物价局、省电力公司制定。（彭一苇）
